Este eje atiende los factores que originan el delito y desarrolla e instrumenta principios de cultura de la legalidad, para transitar del modelo reactivo y punitivo, al de aproximación integral con la sociedad. El esquema de prevención que plantea el nuevo modelo de seguridad pública pasa por una importante tarea de vinculación ciudadana y protección de los derechos humanos desde el punto de vista de la víctima. Plantea generar dinámicas sociales adecuadas para que los miembros de la comunidad puedan integrarse a ella a partir de un sentimiento de pertenencia, identidad y mutuo compromiso.

Para ello, se crearán consejos ciudadanos de seguridad pública, como órganos de vinculación y enlace con organizaciones sociales para la consulta, análisis, formulación y articulación de propuestas de acciones relacionadas con la seguridad pública, así como el seguimiento y evaluación de programas institucionales. Lo anterior incorporará la opinión de expertos y de organizaciones no gubernamentales en la planeación de las políticas de seguridad y en la revisión crítica de resultados a nivel nacional, estatal y municipal, y se promoverá la formación de redes sociales multiplicadoras que difundan la cultura de la denuncia y de la participación social.

En este sentido, la Secretaría de Seguridad Pública se vincula a una estrategia interinstitucional con las Secretarías de Desarrollo Social, Educación, Salud y la Comisión Nacional del Deporte, dirigida a localidades urbanas con altos índices de pobreza y/o inseguridad. La estrategia está integrada por tres programas:

• Escuela segura, que busca recuperar la seguridad y la sana convivencia en el entorno escolar
• Salud sólo sin drogas, para prevenir adicciones
• Recuperación de espacios públicos, que promueve la rehabilitación de espacios para la convivencia social con libertad y seguridad

Uno de los ejes articuladores de la estrategia es la estación de policía, cuyo trabajo de proximidad social vincula a las autoridades locales para lograr su colaboración y estimular la participación social en los programas.